▲ 이종익 상임대표
학교폭력 반복 피해와 반복 가해 경험률이 매년 오르고 있다. 온라인 게임 기반 사이버 폭력도 급증하는 추세다.
지난 19일 BTF푸른나무재단(상임대표 이종익, 설립자 김종기)이 기자회견을 열고 교육감‧지방자치단체장 후보에게 학교폭력 관련 공약을 촉구했다. 더불어 재단은 ‘2026 학교폭력 실태조사’를 발표했다. 이번 조사는 전국 17개 시‧도 재학생을 대상으로 온라인으로 지난해 11월 3일부터 12월 31일까지 실시됐다.
이번 정책 제안은 ▲학교폭력 맞춤형 예방 ▲가상공간 플랫폼 책임 실질화 ▲학교폭력 대응체계 전환 ▲교육적 해결 기회 제공 ▲학교폭력 예방교육 개혁으로 구성됐다.
이종익 BTF푸른나무재단 상임대표는 “학교폭력은 더 이상 학교만의 문제가 아니다”라며 “교육청 차원에서 학교폭력 대응체계를 공약으로 제시해야 할 것”이라고 말했다.
조사 결과 학교폭력 피해경험은 6.2%, 가해경험은 2.5%, 목격경험은 10.5%로 나타났다. 교급별로 살펴보면 ▲피해경험은 초등 12.5%, 중등 3.4%, 고등 1.6% ▲가해경험은 초등 5.2%, 중등 1.4%, 고등 0.2% ▲목격경험은 초등 17.8%, 중등 8.1%, 고등 3.6%로 나타났다.
김석민 BTF푸른나무재단 과장은 “초등학생의 학교폭력 발생 비율이 증가한 이유는 장난과 폭력의 경계가 불분명한 것에 있다”고 분석했다.
이어 김 과장은 학교급이 높아지면서 반성보다는 처벌을 원하는 요구가 커지는 것에 대해 “중학교, 고등학교로 올라가면서 진학과 취업 등의 문제로 학교폭력 대응에 대한 요구가 거세질 수 밖에 없다”며 “그럼에도 가해자의 진심 어린 사과와 반성은 필요하다”라고 강조했다.
피해유형으로는 언어폭력이 23.8%로 가장 높았고, 신체폭력 17.9%, 사이버폭력 14.5% 순이었다.
사이버폭력 피해 응답군 중 온라인게임 피해 비중은 2024년 16.2%에서 2025년 39.9%로 증가했으며, 온라인게임은 사이버 갈취·강요 피해 장소 1위(36.6%), 사이버 성폭력 피해 장소 1위(30.4%)로 나타났다.
특히 온라인게임 피해학생의 온·오프라인 중복 피해 경험률은 95.7%로, 전체 피해학생의 중복 피해 경험률 40.2%를 크게 웃돌았다.
김미정 BTF푸른나무재단 본부장은 온라인 게임 기반 사이버 폭력이 증가한 현상에 대해 “SNS와 메시지 공간에 대한 경각심과 규제가 강화되면서 상대적으로 감시와 개입이 어려운 게임 공간으로 이동했을 가능성이 있다”며 “변화하는 사이버 폭력 양상에 맞춰 예방 교육도 함께 고도화될 필요가 있다”고 지적했다.
반복 피해와 반복 가해는 2023년 이후 각각 약 1.4배 증가해 2025년 54.4%, 35.9%에 이르렀다. 반면 피해 후 도움요청은 49.4%까지 낮아졌고, 도움요청 후 ‘아무런 일이 일어나지 않았다’는 응답은 33.0%로 202년(10.9%) 대비 3배 늘었다. 목격 후 ‘가만히 있었다’는 응답도 54.6%까지 증가했다.
지난해 피해가 해결되지 않은 가장 큰 이유는 ‘가해학생에게 사과를 받지 못해서’(50.8%)였고, 피해 후 필요한 도움으로 ‘가해학생의 사과’를 꼽은 응답도 2023년 51.8%에서 2025년 70.8%로 증가했다.
가해학생 역시 당해연도 가해를 그만둔 가장 큰 이유로 ‘스스로 잘못을 깨닫고 반성하게 되어서’(37.0%)를 꼽았다.
학부모 인식조사 따르면 피해 후 쌍방 신고 경험은 2023년 40.6%에서 2025년 52.6%로 증가한 바 있다.
모든 학교폭력 유형을 학교폭력으로 인식한 학생의 비율은 64.0%에 머물렀다. 목격 후 방관 이유 중 ‘도울 수 있는 방법을 몰라서’는 2023년 12.6%에서 2025년 27.0%로 증가해 1위를 차지했다.
또한, 예방교육이 ‘전혀 도움이 되지 않았다’고 응답한 학생 중 피해학생을 도운 비율은 31.9%였지만, ‘매우 도움이 되었다’고 응답한 학생은 68.0%가 도움행동을 실천했다. 예방교육 만족도는 2024년 72.0점에서 2025년 69.8점으로 하락했다.
아울러, 학교폭력 문제가 현장에서 법적 대응 중심으로 흘러가는 흐름이 보이고 있다는 문제가 제기됐다. 학생 간 회복이나 교육적 해결보다 변호사 선임 여부에 따라 결과가 달라진다는 지적이다.
김 과장은 “법적공방이 문제 해결의 핵심이 될 수는 없다”며 “초기에 사과와 반성이 진심으로 오갈 수 있는 교육적 기회 해결이 필요하다”라고 강조했다.
한편, BTF푸른나무재단(Blue Tree Foundation)은 학교폭력 전문 비영리단체(NGO)로 지난 1995년 출범했다. 재단은 문제 해결의 출발점은 실태를 정확히 알리는 데 있다는 신념 아래 25년째 전국 단위 학교폭력 실태조사를 진행하고 있다.
김종기 BTF푸른나무재단 명예 이사장은 시민단체 발족을 전신으로 재단을 설립했다. 지난 2004년 재단 활동으로 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률(이하, 학폭법)이 제정되면서 학교폭력이라는 사회문제 해결에 기여하고 있다.
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