부산지역 고교 보충수업·야간자율학습 강제 금지를 놓고 부산 교육계가 논란이다.

부산시교육청의 고교 보충수업·야간자율학습 강제 금지지침 첫 시행을 두고 새 학기를 맞은 학교 현장이 들썩이고 있는 것. 일부 학교가 여전히 강제 참여를 압박한다는 고발이 쏟아지는 가운데 학교들은 학생의 선택권을 높이는 방향으로 운영궤도를 돌리고 있다.

지난달 25일 고교 개학일 이후 국민신문고 홈페이지에는 학교가 야자 참여를 강요한다는 부산지역 학생과 학부모의 고발글이 사흘도 안 돼 20여 건이나 올라왔다. 시교육청 전화도 불이 났다. “민원실 접수분을 더하면 학생과 학부모의 야자 관련 민원전화가 한 주 동안 백수십 통은 왔다. 학생들이 밤늦게까지 휴대전화로 전화해 야간민원실이 전화 받느라 바빴다.” 담당 장학사의 말이다.

과학고, 예·체능고 등을 제외한 부산의 모든 고교에서 2학기부터 보충수업·야자의 강제 참여가 전면 금지됐다. 그러나 일부 학교들이 여전히 참여 동의서를 형식적으로 받거나 학생을 심리적으로 압박하는 방법으로 강제 참여를 종용하고 있다.

A 여고 2학년 김 모 양은 당초 부모님과 상의해 야자 대신 개별 학습과 운동을 할 계획이었으나 학교의 압박에 마음을 바꿨다. 김 양의 어머니는 “학교가 ‘야자를 하면 학교생활기록부에 써주겠다’ ‘지금 신청 안 하면 중도에 마음이 바뀌어도 받아줄 수 없다’ 등으로 압박하는데 어느 간 큰 학생이 불참하겠느냐”며 “말로만 자율이지 결국 학생 의사와 상관없이 강제로 하겠다는 것”이라고 불만을 터뜨렸다.

B 고는 학생과 학부모의 불참 표시란이 아예 없는 야자 참가신청서를 돌려 시교육청에 다수 민원이 접수됐다. 이 학교는 결국 시교육청 경고에 따라 양식을 수정해 동의서를 담은 가정통신문을 새로 보냈다.

야자 참여율의 낙폭은 20%P 이상이 될 것으로 보인다. 시교육청이 최근 지역별, 공·사립, 남·여고 등 6개교 표본의 야자 참여율을 조사한 결과 평균 68%로, 종전 평균 85~90%과 비교해 20%P가량 하락했다. 보충수업 참여율은 6개교 평균 84%로 이전과 큰 변화가 없었다. 시교육청은 학기 초 현장의 변동을 반영하고, 오는 15일부터 2주간 실시 예정인 현장장학을 통해 최종 참여율을 집계할 계획이다.

보충·야자의 질을 높여 진짜 ‘자율’ 참여를 유도하기 위해 학교들도 궤도 수정에 나섰다. 시교육청이 지난달 28일까지 98개 고교의 2학기 보충수업·야자 운영계획을 받은 결과, 대부분 학교가 보충·야자 운영시간을 줄이고 학생 선택권을 늘린 것으로 나타났다.

98개 고교의 2학기 보충수업 시수와 시간은 평균 6.78시수, 350분이었다. 종전 대부분 고교가 매일 8, 9교시 2시수씩 주간 8~10시수, 400~500분간 운영했던 것과 비교하면 1~2시간이 줄어든 것. 보충수업 유형도 모든 학생이 똑같이 듣는 일괄형 대신 원하는 수업을 선택할 수 있는 선택형을 하나 이상 운영하는 학교의 비중이 지난 1학기 54.1%에서 이번 학기 67.7%로 13.6%P 늘었다.